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國資動態(tài)詳情

國務(wù)院國資委黨委書記、主任張玉卓:為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步作出國資央企更大貢獻

時間:2023-02-17
發(fā)布單位(部門):國資委官網(wǎng)

黨的二十大擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖,為新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進方向。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。國務(wù)院國資委和中央企業(yè)將全面貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議部署,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以心中有數(shù)保持戰(zhàn)略清醒,以心中有底堅定戰(zhàn)略自信,以心中有責強化戰(zhàn)略主動,突出黨建引領(lǐng)、創(chuàng)造價值、科技自強、深化改革、優(yōu)化布局、守牢底線,扎實推進國資央企各項工作,積極促進穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價,在推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)、實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長上勇挑大梁,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步多作貢獻。

突出黨建引領(lǐng),加快建設(shè)新時代中央企業(yè)黨建工作新格局

深入貫徹黨的二十大關(guān)于堅定不移全面從嚴治黨、深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的重大部署,始終堅持黨對國資央企的全面領(lǐng)導,持續(xù)深入貫徹落實習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神,堅持與中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度相銜接、與企業(yè)改革發(fā)展中心任務(wù)相適應,加快建設(shè)新時代中央企業(yè)黨建工作新格局,為企業(yè)改革發(fā)展提供堅強政治保證。一是全面、系統(tǒng)、整體地把堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導落實到位。完善做到“兩個維護”的制度機制,堅持并不斷深化“第一議題”制度,強化政治監(jiān)督,健全貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神的全鏈條制度體系,確保黨中央政令暢通、令行禁止。不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神,按照黨中央部署開展好主題教育,實施黨的創(chuàng)新理論學習教育計劃,落實意識形態(tài)工作責任制,加強和改進思想政治工作,進一步強化黨的創(chuàng)新理論武裝,學深立場觀點方法,學懂道理學理哲理,學出信仰信念信心。三是切實增強企業(yè)高質(zhì)量黨建對高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)保障作用。堅持大抓基層的鮮明導向,實施中央企業(yè)基層組織、書記、黨員、活動、制度、培訓、保障“七抓”工程。進一步完善領(lǐng)導人員培養(yǎng)、選拔、考核、評價、任用制度,大力弘揚企業(yè)家精神,讓企業(yè)領(lǐng)導人員敢為帶動企業(yè)敢干、員工敢首創(chuàng)。以嚴的基調(diào)強化正風肅紀,深化靠企吃企專項整治,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

突出創(chuàng)造價值,扎實推動中央企業(yè)提質(zhì)增效穩(wěn)增長

堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,堅持效益效率相統(tǒng)一,推動中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)“一增一穩(wěn)四提升”。“一增”即確保利潤總額增速高于全國GDP增速,力爭取得更好業(yè)績,增大國資央企穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的分量;“一穩(wěn)”即資產(chǎn)負債率總體保持穩(wěn)定;“四提升”即凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費投入強度、全員勞動生產(chǎn)率、營業(yè)現(xiàn)金比率4個指標進一步提升。通過“一增一穩(wěn)四提升”,引導企業(yè)更加注重經(jīng)營成果的真實性和“含金量”,更加注重提升價值創(chuàng)造能力,努力實現(xiàn)投資有回報、企業(yè)有利潤、員工有收入、國家有稅收的高質(zhì)量發(fā)展,全力為保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間、促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。一是擴大有效投資,提振發(fā)展信心。聚焦新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設(shè)和短板領(lǐng)域,實施一批強基礎(chǔ)、增功能、利長遠的重大項目,加大科技和產(chǎn)業(yè)投資。嚴格投資負面清單制度,提高有效投資質(zhì)量,以真金白銀的投資增長拉動經(jīng)濟增長。二是努力擴收增利,提升質(zhì)量效益。加強市場研判,及時優(yōu)化調(diào)整經(jīng)營策略和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),促進重點領(lǐng)域消費持續(xù)恢復,培育壯大熱點消費新場景。強化煤炭與火電、冶金與機械、商貿(mào)與航運等上下游行業(yè)協(xié)同,推動通信、航空運輸、建筑等企業(yè)加強行業(yè)內(nèi)部協(xié)同,提升行業(yè)價值。強化精益管理,加大降本節(jié)支力度,深化虧損企業(yè)治理,努力實現(xiàn)子企業(yè)虧損面和虧損額在2022年基礎(chǔ)上再降低10%以上。三是做好保供穩(wěn)價,強化基礎(chǔ)保障。持續(xù)打好能源電力保供攻堅戰(zhàn),推動重要能源、礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探和增儲上產(chǎn),推進油氣資源進口多元化,實行戰(zhàn)略性資源安全保障工程,推進種業(yè)科技自立自強、種源自主可控,增強對重要能源資源的支撐托底能力。落實助力中小企業(yè)紓困解難的政策舉措,帶動產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈企業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。

突出科技自強,著力打造創(chuàng)新型國有企業(yè)

準確把握中央企業(yè)在我國科技創(chuàng)新全局中的戰(zhàn)略定位,堅持鞏固優(yōu)勢、補上短板、緊跟前沿,以新型舉國體制鍛造國家戰(zhàn)略科技力量,布局新賽道、培育新優(yōu)勢,充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)的主體作用,聚焦國家戰(zhàn)略任務(wù),打造創(chuàng)新引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。一是以國家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)升級需要為導向開展技術(shù)攻關(guān)。著力打造原創(chuàng)技術(shù)策源地,加強科技基礎(chǔ)能力和基礎(chǔ)制度建設(shè),強化目標導向的應用基礎(chǔ)研究,在下一代通信網(wǎng)絡(luò)、新能源、新材料、人工智能等領(lǐng)域形成一批基礎(chǔ)前沿成果,發(fā)布推廣一批關(guān)鍵材料、核心元器件、關(guān)鍵零部件重大攻關(guān)成果,推動能源、交通、建筑、裝備制造等重點行業(yè)開展國產(chǎn)化示范應用工程。二是以提升創(chuàng)新體系效能為目標深化開放協(xié)同。突出科技產(chǎn)出、科技成果、科技轉(zhuǎn)化、科技產(chǎn)業(yè),積極承擔國家重大科技任務(wù),高質(zhì)量建設(shè)已獲批的全國重點實驗室,加強國家級雙創(chuàng)基地、國家科創(chuàng)中心建設(shè),打造創(chuàng)新聯(lián)合體升級版,推動產(chǎn)學研協(xié)同、大中小企業(yè)融通。三是以解決實際問題為目標激發(fā)創(chuàng)新活力。構(gòu)建以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系,完善科技成果轉(zhuǎn)化收益分享機制,推進科技人才培養(yǎng)工程,培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才,更大力度激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造潛能。

突出深化改革,開展新一輪國企改革深化提升行動

堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,推動國企改革三年行動成果制度化、規(guī)范化、長效化,以提高核心競爭力和增強核心功能為重點,乘勢而上推進新一輪國企改革深化提升行動,更大力度打造現(xiàn)代新國企。一是著力完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理。動態(tài)優(yōu)化中央企業(yè)黨委(黨組)前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單,加快建設(shè)專業(yè)盡責、規(guī)范高效的董事會,構(gòu)建完善全員新型經(jīng)營責任制,更大力度落實管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出制度,集團總部原則上實現(xiàn)全覆蓋。健全規(guī)范有序的收入分配機制,推動中長期激勵擴面提質(zhì),積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革,促進中央企業(yè)真正按市場化機制運營。二是持續(xù)完善以管資本為主的國資監(jiān)管體制。強化國務(wù)院國資委出資人服務(wù)意識,堅持首辦負責制,為央企提供有溫度、有效率的務(wù)實服務(wù)。大力提升國資監(jiān)管智能化水平,推動從“人防人控”向“技防技控”轉(zhuǎn)型升級。加快推進國資央企云體系、大數(shù)據(jù)體系和司庫體系建設(shè),實現(xiàn)企業(yè)重要經(jīng)營信息的動態(tài)歸集和穿透監(jiān)測,提升監(jiān)管工作即時性。健全國有資本經(jīng)營預算制度,進一步加大對關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育的支持力度,適時組建新的國有資本投資運營公司。三是全面加快建設(shè)世界一流企業(yè)。強化對標提升和分類施策,分行業(yè)建立可量化可操作的世界一流企業(yè)評價體系,深化創(chuàng)建示范、管理提升、價值創(chuàng)造、品牌引領(lǐng)“四個專項行動”,建設(shè)一批主導全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價值鏈的龍頭企業(yè),培育一批“專精特新”“小巨人”和單項冠軍企業(yè),在不同領(lǐng)域形成百家以上不同層級的典型示范企業(yè)。

突出優(yōu)化布局,加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系升級發(fā)展

聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能,以高質(zhì)量實施“十四五”重大工程和重點項目為抓手,全面推進產(chǎn)業(yè)體系升級發(fā)展,推動中央企業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快構(gòu)建新發(fā)展格局上發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用。一是積極培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加大新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、綠色環(huán)保等布局力度,強化航空航天、軌道交通、海洋工程、智能裝備、芯片等高端制造業(yè)布局,力爭2023年中央企業(yè)制造業(yè)新增投資比重達到13%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局比重提高2個百分點以上。二是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。制定重點行業(yè)領(lǐng)域布局結(jié)構(gòu)調(diào)整指引,推動中央企業(yè)2023年在關(guān)系國家安全、國計民生重點行業(yè)的布局比重至少提高1個百分點,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),推動中央企業(yè)全年萬元產(chǎn)值綜合能耗同比下降3%以上、二氧化碳排放同比下降3.6%以上。三是以市場化方式加大專業(yè)化整合力度。穩(wěn)步提高直接融資比重,培育和推動更多符合條件的企業(yè)上市融資、增資擴股,2023年在裝備制造、檢驗檢測、醫(yī)藥健康、礦產(chǎn)資源、工程承包、煤電、清潔能源等領(lǐng)域推動專業(yè)化整合,切實提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

突出守牢底線,有效防范化解重大風險

堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,強化底線思維、關(guān)聯(lián)思維,堅持標本兼治、遠近結(jié)合,著力防范化解各類風險,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線,以高水平安全保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是抓好重點領(lǐng)域風險防范化解。壓實各級企業(yè)主體責任,增強風險處置的精準性、有效性,穩(wěn)妥做好重點領(lǐng)域、重點企業(yè)風險處置,強化資產(chǎn)負債率剛性約束,抓好房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風險防范應對。二是健全風險監(jiān)測防控機制。動態(tài)調(diào)整重點管控企業(yè)名單,強化業(yè)務(wù)規(guī)范、考核約束、違規(guī)追責等聯(lián)動管控,完善合規(guī)管理體系,設(shè)立首席合規(guī)官,加快打造法治央企。三是提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。堅持從零開始、向零奮斗,深入開展中央企業(yè)安全管理強化年行動,健全企業(yè)安全生產(chǎn)組織機構(gòu),推進安全生產(chǎn)管理從事后處置向事前預防轉(zhuǎn)變,加大安全技術(shù)研發(fā)投入,推進高風險老舊設(shè)施升級改造,在安全隱患高發(fā)領(lǐng)域大力推進“機械化換人、自動化減人”,全面提升本質(zhì)安全水平,筑牢安全生產(chǎn)底線。

開新局要有新氣象,新征程呼喚新?lián)?。國資央企將更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議部署,勠力同心、勇毅前行,扎扎實實做好國資央企改革發(fā)展和黨的建設(shè)各項工作,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出新的更大貢獻。

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